2013年嘉兴市工商联工作总结

    过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在省工商联和市委统战部的有力指导下，全市工商联认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入贯彻落实中发16号、浙委51号和嘉委26号文件精神，积极发挥“六大职能”，有力促进“两个健康”，推动了全市工商联工作再上新台阶，为嘉兴“三城一市”和“两富”现代化建设做出了贡献。市工商联得到了社会各界的充分肯定，先后获得了2012年度全省工商联系统先进单位，市委、市政府2012年度“五型机关”考核一等奖，支持浙商创业创新工作年度考核市级机关一等奖等多项荣誉。

（一）以理想信念教育实践活动为抓手,全面加强思想政治工作

1.认真开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。根据中央、省的统一部署，制定印发了我市活动《实施意见》，坚持统一认识、加强领导、严密组织、落实责任、务求实效，确保教育活动宽覆盖、深推进。通过行业协会商会、异地商会、基层商会等组织在15337名会员中开展了活动。举行了95场次的报告会、座谈会、论坛、辅导课等教育培训。组成了三个督导组赴各县（市、区）分组督导活动。企业的教育实践活动亮点纷呈，如桐乡市恒基建设集团建立“梦想墙”，汇聚员工梦想；海宁鸿翔集团公司把“同心、诚心、恒心、爱心、信心”作为企业发展理念；浙江雅莹服装有限公司组织开展了“践行时尚理念，雅莹美梦成真—我为企业献一计”活动。广泛开展“中国梦·禾商梦”大讨论活动，以信念引领梦想，以责任激发梦想，以实干成就梦想。桐乡市工商联、电子商务行业协会作为我市代表在全省活动推进会上作经验交流和典型发言。《中华工商时报》、《浙江工商》等刊物上连续报道10多篇，创立了具有嘉兴特色的活动模式。

2.大力开展教育培训工作。制定了2013年度的培训计划，充实和更新了师资库，建立了分级分层培训制度，定期举办培训班，推进非公有制经济人士综合素质的提升。特色教育培训继续巩固，47人参加第四期香港理工大学研习班；43人赴北京参加第11期政治理论培训班。举办了《民营企业二次创业与转型升级》的高端论坛和“中国（上海）自由贸易试验区建设与嘉兴发展”的专题讲座，邀请到复旦大学教授、清华大学特聘研究员作主题演讲，每场均有250多名非公有制经济人士参加。

3.选树创业创新先进典型。2013年是本会推荐参评民营企业各类先进典型最多的一年，先后推荐参评了嘉兴撤地建市30周年民营企业发展先进集体和个人、嘉兴市统一战线建功立业积极分子、第二届“十大民企风云人物”、首届最具社会责任感企业（家）、企业职工文化建设三“十佳”、第二届世界浙商大会有关奖项。广泛开展了“抓典型、树典型、学典型”活动，通过《禾商网》、《新禾商》等载体以及嘉兴日报、嘉兴电视台等媒体一起宣传工商联工作和展示广大会员风采。

4.引导民营企业参与光彩事业。组织开展“同心·送温暖”活动，参与此项活动的民营企业累计捐款捐物40多万元，惠及困难家庭250多户。在捐赠雅安地震灾区时，嘉兴市四川商会等协会、商会及工商联会员企业第一时间捐款捐物超过1000万元。10月份台风“菲特”带来的特大洪涝灾害给我市生产生活、农业农村造成了巨大影响和严重损失，本会积极响应市委、市政府号召，向协会、商会、广大会员企业发出开展“心手相连情暖禾城”抗涝救灾捐款的倡议发动捐款。本会连续第三年开展“红船助学·沙雅行”活动，捐助20万元给新疆贫困学生，累计达60万元。

（二）围绕党委政府中心工作，积极参与嘉兴经济社会建设

1.加强调查研究和参政议政工作。一是走访调研，反映诉求。深入开展“双千双百”进企入会、“进企解难”、“双服务”等大走访服务活动。建立驻会领导联系协会、商会和常执委企业制度，深入了解民营经济的发展情况，编印《政策汇编》送至企业，并及时把企业的意见和诉求反映给党委政府。相继开展了上规模民营企业调研、民营企业参与光彩事业调研、民营企业就业问卷调查、民营企业走出去服务需求调查等调研工作。其中：《关于进一步扶持我市实体经济发展的建议》获全市党政系统优秀调研成果三等奖，并获优秀提案在市政协七届二次会议上受到表彰；《关于进一步促进小微企业健康发展的思考》获全市统战理论研究成果优秀篇目二等奖；《关于进一步加强工商联自身建设调研报告》获理论研究成果优秀篇目三等奖。二是参政议政，服务党委政府科学决策。分别召开了市级行业协会商会、市级异地商会2个参政议政座谈会，广泛听取协会、商会的意见建议。在“两会”期间，本会递交了《关于进一步加强异地商会建设，支持浙商创业创新促进嘉兴发展的建议》、《关于加强民营企业“新生代”企业家培养工作的若干意见》等7个集体提案，全市工商联机关共提交集体提案40多件。其中《关于发挥物联网产业资源优势促进嘉兴智慧城市建设》被列为重点提案。三是搭建政企沟通面对面交流平台。协助市委、市政府制定下发了《关于调整市领导联系非公有制企业的通知》、《关于调整市领导联系协会商会的通知》。16名党政领导联系32家非公有制企业，32名市四套班子领导联系53家行业协会商会和11家异地商会。组织政协工商联界别委员小组4次活动，为积极推进政企沟通交流，进一步提升民营企业家宏观政策的把握能力，了解市委、市政府的决策思路提供了平台。

2.认真实施“十万浙商进百区”活动。召开专题工作推进会，对全市扎实做好“十万浙商进百区”活动提出了要求。建立工商联、合作交流办、侨办三个牵头部门定期联席会议制度；建立对各县（市、区）活动的督导制度；建立重大活动集体商议制度。我会牵头举办了市外浙商嘉兴行、嘉兴市百家民企进园区、“携手商会·走进秀洲”等活动。全市共举办活动155场（次），参与浙商人数达到12843人，签约项目248个，投资额为 1475亿元，其中签订投资合同项目144个，投资额为271亿元；签订投资意向项目104个，投资额为1204亿元，超额完成各项目标任务。我会组织18名优秀民营企业家参加第二届世界浙商大会，在浙商创业创新项目签约仪式上，我市签约项目共8个，签约总额为120.92亿元，项目数、签约资金数位列全省第一。在优秀浙商颁奖典礼上，天通控股股份有限公司董事长潘建清等4人荣获创业创新奖。嘉善县人民政府荣获创业创新组织奖。在2013浙商创业创新大赛总决赛中，我市有5个项目进入10强。为营造活动氛围，增强宣传报道，我市共编辑7期《“十万浙商进百区”活动简报》，报送信息100多篇，在省市各级媒体上刊登30余篇。

3.支持浙商创业创新促进嘉兴发展。按照工商联承担的支持浙商创业创新十项工作任务，逐项分解落实，确保完成目标任务。根据《关于组织开展“2013嘉兴‘浙商之春’慰问表彰活动”的通知》精神，积极开展春节前后“浙商之春”活动。积极参与嘉兴市（北京）推介会等各类投资说明会、推介活动。主动调研走访，广泛联系在外禾商、浙商。加强与异地商会会长的联系，开展座谈交流和走访活动。继续牵头做好浙商公益捐赠项目统计工作，预计2013年全市捐赠到位公益项目500多个,捐赠到位公益项目资金达8亿元，处于全省同档城市前列。

（三）加大服务力度，助推民营企业“二次创业”

1.协助召开民营企业“二次创业”大会。会同有关部门参与民营企业“二次创业”大会的筹备。参与《关于推进民营企业“二次创业”转型发展的若干意见》的起草；发布了2013嘉兴市百强民营企业名单；向全市民营企业家发出了《致全市民营企业家倡议书》；市委、市政府表彰了6名“功勋民营企业”、9名“优秀民营企业”、9名“突出贡献民营企业家”、5名“民营经济发展特别荣誉奖”。撰写了《关于我市民营企业社会责任研究及对策》等调研文章。牵头组织撰写并发布《嘉兴民营经济发展报告》。

2.助推非公经济加快转型发展。一是金融服务。建立嘉兴市本级中小企业互助成长基金，成立了嘉兴市小微企业互助合作促进会，目前已累计为民营企业解决融资8亿多元。二是人才服务。与人社局等部门加强合作，共同举办嘉兴市民营企业“聚才兴企、推动转型”大型人力资源招聘会，140家民营企业到现场招聘，提供5200多个就业岗位，7000多名求职者进场应聘，3000多人达成工作意向。引导协会商会、民营企业与嘉兴市职业技术学院等高等院校加强合作，共同为我市培养造就一大批企业紧缺人才，如市模具行业协会委托嘉兴市职业技术学院培养模具行业技术工人100名。三是科技服务。进一步会同有关大专院校、科研机构等单位联合为我市协会商会、民营企业举办“科研机构与民营企业项目推介对接活动”等科企合作活动，组织200多家民营企业参加2013“星耀南湖”精英峰会，为我市民营企业转型发展、提高产品技术含量做好牵线搭桥服务。组织20家民营企业参与市委、市政府主办的科技项目对接活动。四是经贸服务。充分利用商会的网络优势和政府部门的招商引资等活动，组织民营企业参与各类经贸活动，帮助我市民营企业了解外地市场发展情况和投资信息，进一步拓展国内市场。组织60余名浙商参加“嘉洽会”，12家中小企业参与IBM CSC项目推介会。五是维权服务。健全与法院、司法局、审计局、仲裁委等的合作机制，与司法局签订“禾商律师服务团战略合作框架协议”，进一步深化民营企业风险防范机制。在《新禾商》杂志上新增了“以案说法”栏目，引导我市民营企业提高防范和化解法律风险的能力。六是外联服务。扩大和深化与境外工商社团、企业界的交流合作，积极引导民营企业更好地利用国际资源，组织民营企业出国（境）开展经贸合作活动，拓展发展空间。

3.积极构建和谐劳动关系。参与协调劳动关系三方会议，会同人社局、总工会开展企业劳动争议调解组织建设推进活动。目前，全市已建立劳动争议调解组织3991个，调解员达4000余名。探索性地在全省率先成立协会、商会劳动争议调解委员会，嘉兴市温州商会、食品工业协会已成立劳动争议调解组织。组织开展“双爱”宣传周活动，制作宣传展板，在全省现场宣传活动中展示嘉兴风采。牵头组织开展“双爱”活动调研督查工作，通过听取汇报、实地走访、座谈交流等方式，全面了解掌握全市各地开展“双爱”活动进展情况。会同宣传部、总工会等有关部门召开了全市深化企业职工文化建设推进会。

（四）夯实组织基础，推进县级工商联和协会商会建设

1.推动县级工商联建设。与市委统战部联合制定下发了《关于推动解决县级工商联建设中主要问题的实施方案》，紧紧围绕“一个设立”和“五个建立”工作目标，在解决县级工商联自身建设主要问题上取得了实效。各县（市、区）工商联在全部设立党组的基础上，南湖、海盐、桐乡三个县级工商联党组改建为党委。各县（市、区）工商联加强非公经济代表人士队伍建设，不断完善综合评价工作和健全科学有效的培养使用机制，已基本建立了一支以非公有制经济代表人士人大代表、政协委员、工商联执委和行业协会商会、异地商会、镇（街道）商会负责人为主体的数量充足、素质优良、结构合理的非公有制经济代表人士队伍。各县（市、区）以选好配强机关领导班子作为班子建设的重要突破口，通过提拔、交流、增配专职副主席，使得县级工商联的领导力量全面加强，整体素质明显提高，年龄结构更加优化。在人员编制、工作机构（内设机构）、工作经费、办公条件等保障机制都有改善，确保了工商联按职能发挥应有的作用。

2.推动协会商会的改革发展。一是推进行业协会商会组建。2013年组建了服务外包行业协会和快递行业协会，市级经济类行业协会商会达到72家。新成立了上海嘉兴商会、北京嘉兴企业商会，市外异地商会总数达到6家。二是做好市级行业协会商会和异地商会的评价工作。会同发改委、经信委、财政局、民政局、合作交流办等有关部门组成评价工作小组，开展对协会、商会工作评价，16家行业协会商会和6家异地商会获奖。对行业协会商会、异地商会评价办法作了修订，进一步完善了评价工作。三是召开全市协会、商会工作会议及秘书长工作例会。加强对协会、商会在新形势下如何加强自身建设，承接政府职能等方面进行指导。四是建立新生代企业家联谊会。在各县（市、区）成立新生代企业家联谊会基础上，建立了市新生代企业家联谊会，在省内率先实现了全覆盖。

3.推动协会、商会规范化党建工作。一是继续加强和推进党组织和党的工作“两个覆盖”工作。先后组建了市太阳能行业协会党支部、市咨询服务行业协会党支部、市LED半导体照明行业协会党支部、市旅行社协会党支部，市级协会商会党支部达到34个。对市箱包行业协会等协会组建党组织条件未成熟的，通过党建指导员的形式来开展党建工作。二是指导协会、商会党组织规范化建设。编制了《党建工作手册》，从党组织的基本职责、党务工作者工作职责、党建指导员工作职责、发展党员工作流程及“三会一课”、党组织活动等方面指导党建工作。加强对党员的培养教育，特别是对入党积极分子和预备党员的谈话教育，通过谈话和沟通来增强党员意识和对党性的理解，更好地发挥党员的先锋模范作用。组织25人参加市直机关党工委入党积极分子培训班。组织22名新党员参加“七一”入党宣誓活动。申报省级“党建强、发展强”先进社会组织党组织。根据《党章》要求，指导嘉兴市温州商会等基层党组织做好换届选举工作。三是推动非公有制经济组织党建工作。以协会、商会党建带动非公有制经济组织党建工作，同时，通过协会、商会平台，推进了非公有制经济人士理想信念教育活动，深化了“中国梦”主题教育活动。四是以党建带团建。加强行业协会商会团工委工作，组织开展纪念“五四”青年节活动。新建餐饮行业协会、电子商务行业协会、嘉兴市台州商会、嘉兴市河南商会团支部，协会商会团组织达到10家。

（五）建立健全工作机制，整合资源推动工商联工作

1.建立健全工作机制。市委、市政府成立了促进“两个健康”工作领导小组，办公室设在工商联；建立了市领导联系协会、商会，市委、市政府领导联系非公有制企业制度；在出台涉及非公有制经济领域政策意见时，党委、政府和有关部门征求工商联和非公有制经济人士的意见，并委托工商联开展民营经济重要课题的调研，为加强和改进新形势下工商联工作提供了强有力的机制保障。

2.各级领导关心支持。市四套班子主要领导参加了市工商联六届二次执委（扩大）会议，充分肯定广大民营企业为经济社会发展做出的贡献，并鼓励企业加快转型升级。市委书记鲁俊在中秋前夕召开了异地商会会长座谈会；市委副书记高玲慧多次听取工商联工作汇报，并对理想信念教育和“十万浙商进百区”活动作出重要批示，出席了嘉兴市新生代企业家联谊会成立大会；市委常委、常务副市长梁群、市人大常委会副主任周楚兴、市政府副市长盛全生等领导出席了上海和北京嘉兴商会的成立大会。领导的关心与支持增强了做好工商联工作的信心和动力。

3.搭建联系互动平台。市委统战部《关于进一步加强政府部门与民主党派、工商联对口联系工作的实施意见》中，确定经信委、商务局、国资委对口联系工商联。26个市级部门的分管领导被聘为工商联特邀顾问，支持和关心工商联工作。民政局、教育局、卫生局等部门配合本会合力做好浙商公益捐赠项目的统计工作。这些都为工商联工作开展创造了良好条件。

（六）以创先争优为抓手，自身能力水平得到提升

1.坚持以思想建设为核心。集中学习党的十八大和十八届三中全会精神，撰写体会文章。召开机关学习会，传达习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神，要求党员干部深入贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。

2.坚持以队伍建设为基础。开展机关干部学习培训，在市委党校举办全市工商联机关干部培训班，全市60多名工商联机关干部参加了培训。组织参加浙江大学公共管理系副院长郁建兴教授所作“创新社会管理与政府管理工作”的讲座和市委统战部组织的上海交通大学刘士林教授所作的新型城镇化专题讲座。

3.坚持以作风建设为保障。通过大走访服务活动，深入基层，切实改进作风。通过重点课题调研、理想信念教育、民营企业“二次创业”大会、“十万浙商进百区”、第二届世界浙商大会、支持浙商创业创新发展等一系列重大活动的参与和工作实践，干部履职能力和工作水平不断提高。在我市开展党的群众路线教育实践“三同步”、“七个先行”中，召开相关人员座谈会，充分征求我会“四风”方面存在的问题及意见建议。