一流的营商环境，是促进民营经济高质量发展的坚强支撑。日前，嘉兴市委、市政府正式印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干意见》（以下简称嘉兴支持民营企业改革发展“27条”）《关于弘扬企业家精神支持企业家干事创业的若干意见》（以下简称嘉兴支持企业家干事创业“24条”），提出一系列有针对性的举措，多维度加速打造营商环境新优势。

两个重磅文件的制定背景是什么？有哪些亮点值得重点关注？

招招有力，破解“六难”优环境

  据了解，准入难、融资难、回款难、中标难、维权难和转型难，是当前不少民营企业在发展过程中面临的“绊脚石”。

  嘉兴市此次出台支持民营企业改革发展“27条”，旨在以更强组合拳攻克“六难”，破解民营企业发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，打造最优营商环境，提振企业发展信心。

  据介绍，嘉兴市支持民营企业改革发展“27条”包括27条具体举措，涉及优化公平竞争的市场环境、保障民营企业发展空间、降低民营企业负担、畅通融资渠道、鼓励民营企业创新发展、保护民营企业合法权益、健全企业服务体系以及保障措施八个主要方面，可谓招招有力、环环相扣。

  例如，针对民营企业融资难问题，嘉兴市将从强化金融信贷支持、拓宽融资渠道、创新金融产品和服务、规范金融机构行为四个维度，全方位畅通民营企业融资渠道。其中，嘉兴市提出2020年民营企业信用贷款余额增长15%以上，应收账款质押融资规模达到100亿元；推出智能化改造专项贷款，力争全市两年内用于智能制造企业的贷款700亿元以上。

  为解决民营企业转型难问题，嘉兴市将从鼓励民营企业加强创新、强化民营企业人才支撑两个方面，着力为民营企业创新发展营造良好生态。其中，嘉兴市提出了鼓励有条件的民营企业自主开展工程技术中、初级职称评聘工作，评定结果经审定后，统一纳入政务服务职称证书系统平台，并享受相关政策等创新做法。

暖心提气，支持企业家干事创业

  根据国家和省有关要求、结合嘉兴实际情况、借鉴兄弟城市做法，嘉兴市出台了支持企业家干事创业‘24条’。此次出台支持企业家干事创业“24条”，旨在进一步鼓励新时代企业家干事创业、开拓创新，更好地营造尊重、爱护、支持企业家的良好氛围。

  据介绍，嘉兴市支持企业家干事创业“24条”主要围绕尊重企业家、激励企业家、保护企业家、服务企业家、关爱企业家、培养企业家六个方面，提出了24条具体举措。

  从社会角度，嘉兴市将着力形成全社会尊重、关爱、支持企业家的良好氛围。例如，每年11月1日，市级媒体统一集中宣传报道优秀企业家；在新闻媒体开设宣传优秀企业家专栏和专题节目；建立嘉兴“百强企业”新闻发布制度。

2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。嘉兴市此次制定出台支持企业家干事创业‘24条’，是深入落实党中央决策部署的具体体现，把11月1日作为全市优秀企业家宣传日，具有重要意义。 

从政府角度，嘉兴市将全力推动政府部门形成服务、关爱、培养企业家的意识。例如，推行“有问必答、有求即应”机制——依托“96871”嘉兴市企业服务平台、“企业服务直通车”等，实行线上受理、现场办公，做到一般咨询直接答复或1个工作日内办结，专业类诉求3个工作日内办结，综合类诉求5个工作日内办结，共性类诉求15个工作日内办结。

在培养企业家方面，嘉兴市将加强对企业家政治引领、加强企业家教育培养、加强企业家研修锻炼、实行‘青蓝接力’‘导师制’、推进产教融合发展。例如，加大政府购买服务支持力度，鼓励行业商（协）会等组织企业家赴境内外学习研修；每年组织优秀青年企业家到跨国公司、全国500强企业总部实践锻炼。

从司法角度，嘉兴市将通过建立司法保护机制让企业家更安心。具体来说，一是保护企业家人身和财产安全，二是完善产权和企业家权益司法保护机制，三是实施更加严格的知识产权保护，四是建立负面信息澄清机制。