《新的时代、新的样子、新的作为——关于新时代县（市、区）级工商联新样子的思考》

平湖市委统战部副部长、工商联党组书记 杨永明

省工商联在全省工商联系统上下三级联动深入开展“新时代工商联的新样子”大讨论活动。通过大讨论，进一步锤炼过硬履职本领和工作作风，切实增强担当意识，充分发挥商会组织优势，积极当好党委政府与企业家之间的桥梁纽带和助手，不断树立新时代工商联的新样子，展现新时代工商联新作为，十分必要，非常及时。

工商联的新样子，班子是关键，党组是核心，商会队伍是重点

工商联的新样子，首先要全面准确理解其使命任务。工商联作为党领导的人民团体和商会组织，既是政协组织的重要组成单位，也是党的统一战线工作和经济工作的重要内容，工商联事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，工商联及所属商会是民营经济统战工作的重要组织与工作依托。

真抓班子建设，首要的就是抓政治引领，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，全面落实中央关于新时代民营经济统战工作的重要部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣“两个健康”工作主题，坚持围绕中心服务大局，落实“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”和“六个始终坚持”要求履职尽责。围绕长三角一体化国家战略，接轨上海聚焦高质量发展主线，不断创新服务，精准发力。

狠抓机关及基层商会队伍建设，工商联机关及基层商会要强化党建引领，做好做实民营经济领域统战工作，不断增进民营经济人士在党的领导下走中国特色社会主义道路的政治共识。努力提高全局把握问题能力、应对风险挑战能力、沟通协调能力、开拓创新能力，严格工作作风，树立亲清助企的服务标杆。针对基层商会基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题，加强指导、引导和服务，创新一些机制，想出一些新办法，通过派驻党建指导员、设立监事长、完善制度等，加强基层商会的正规化、制度化建设。从政治和全局的高度谋划推进工作，围绕经济发展第一要务这个中心在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，切实担负起促进“两个健康”的政治责任和使命担当。宣传、贯彻党关于发展民营经济的方针政策，推动形成有利于民营经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。引导民营企业建立现代企业制度，加强自主创新。

实抓自身建设，发挥职能作用。深化“五好”、“五优”县级工商联创建。将“五好”、“五优”县级工商联建设与工商联自身改革相结合，创新工商联运行机制，激发企业家参与工商联工作的热情，让企业家副主席（副会长）在工商联工作中站前台、当主角。健全相关制度。建立企业家副主席（副会长）轮值制度、驻会领导联系基层制度，有效地发挥了企业家在工商联工作中的主体作用，加深了企业家副主席（副会长）对工商联工作的参与度，增强了他们在工商联组织中的获得感。规范工作机制，定期召开执委会议、会长常委会议，以及机关工作例会和基层商会、行业协会秘书长会议，建立机关内部工作机制，及时交流工作开展情况、部署下阶段重点工作，有效整合工作资源，推动工商联各项工作的落实。

二、工商联的新样子，民营企业家是主体，重点在年轻一代新生代企业家。

工商联作为一个参政议政的人民团体，当前工作是机遇和挑战并存。在民营经济发展的过程中，从处于弱势状态，到现在得到了长足的发展，部分民营经济人士特别是年轻一代新生代企业家对企业转型发展的认识有些不足。有些民营企业家对经济发展的趋势方向把握不准，对政府想法较多，在一定程度上对工商联组织的信任有所降低。

突出民营企业家主体作用，坚持信任、团结、服务、引导、教育方针，开展理想信念教育，引导民营经济人士增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。树立“四信”，强化党建引领，做好做实民营经济领域统战工作，不断增进民营经济人士在党的领导下走中国特色社会主义道路的政治共识。“听党话、跟党走”，始终做政治上的明白人。发挥先进典型示范引领作用，树立德才兼备的榜样标杆。吸纳创新型、科技型、行业领军企业入会，优化队伍结构；发挥老企业家帮传带和示范表率作用。

   突出新生代企业家培养。以习近平民营企业家座谈会精神为指引，加强对非公有制经济人士特别是年轻一代的教育培养力度。坚定广大民营经济人士特别是新生代企业家对国家和企业发展的信心，激发他们的企业家精神，落实新生代企业家政治、事业“双传承”系列措施，推动新生代企业家政治素质提升，事业本领加强，为民营经济发展提供坚实的智力支撑和人才保障。以“政治上有方向、发展上有本事、文化上有内涵、责任上有担当”为主要内容，发挥两级新生代企业家联谊会的作用，开展以“领导联系、红色基因传承、与沪联训、创业创新导师团、素质提升、民生伴我行、轮企互学、点面互联、典型引领和走出去”为重点内容的“十个一”活动，落实“511”培养工程。关心关怀成长。组织民营人士参加上级部门举办的培训班，与量子大学共建网上“新生代企业家商学院”平台，实现政治与事业双传承。开展推进企业构建现代企业制度提升活动，强化经济服务的针对性和实效性。创新方式大力宣传一批新生代企业家典型《招数》。在工商联及所属商会中，为各领域标杆型新生代企业家做好政治安排。积极推荐他们参与到人大、政协等各种活动，暂露头角，参政议政。

开展多形式理论与实战培训。理论上，举办““浙大名师进平湖”活动，有针对性地提高企业家综合素质。组织企业家及高管人员参加量子大学嘉兴分院“企业成长工程”企业骨干人才培训班。组织“Excel大数据管理及应用”实务操作培训班。组织企业家分批赴浙江社会主义学院、清华大学、香港理工大学、复旦大学、厦门大学等知名学府参加培训班、研习班，提升企业家综合能力和水平。实战上，聘请专业企业管理顾问公司开展“一镇一企一示范”管理提升活动，选定新生代企业作为区域样板，提供“一对一”的专业化“私人订制”服务，精选“标兵”、“导师”、“课程”，进行全程跟踪辅导，企业经营管理水平均有不同程度提升。以楼宇商会，助力楼宇党建联盟作用发挥，推进总商会大厦等楼宇的二次招商工作。

三、工商联新样子，主要看作用发挥。

新形势下，党委政府、会员企业对工商联的要求越来越高，工商联作用发挥越来越重要，但工商联机关工作力量与承担的重大任务比较，工作力量不足。以平湖为例，目前编制情况：行政编制5名、事业编制1名。工商联机关实有公务员6名，事业编制1名，工商联聘用计划内合同工1名，总商会聘用合同工2名，一共10名。受人员限制，工商联的桥梁、纽带、助手作用与越来越多的工作要求不相适应。工商联如何把新时代的价值作用凸显出来，在精准服务党委政府中心工作、精准服务民营企业和民营企业家等方面更需要精准发力。

围绕中心服务大局。紧紧围绕长三角一体化工作部署和市委、市政府“接轨上海”决策，以“四新经济”与“九个梦想”、“四大工程”“强平工程”“凤凰行动”为引领，大力推进非公企业创业创新，推动企业产业结构调整和产品结构提档升级，走“专精特新”之路，弘扬“工匠精神”，做优产业、做精产品、做大市场、做久企业。

服务会员千方百计。加强内联外联服务渠道，促进与外地商会和企业的合作交流、商务投资考察，促进项目、技术、管理等对接。主动参与上海与杭州等地的商会活动，发挥以商引商、以商引才的优势。充分发挥基层商会、行业协会的作用，组团参展国内外产品交易会、推介会、博览会等展会，提升平湖区域品牌的对外知名度。引导行业协会参与国家行业标准制定，提高行业话语权。

发挥桥梁纽带作用。充分发挥工商联组织上联党委政府、下联会员企业、对接政府部门的桥梁纽带作用，搭建金融服务、法律服务、科技服务、人才服务、信息服务、政策服务等平台，与相关部门合作，扎实开展全市小微企业金融服务月、法律科技进企业、人才资源招聘、微信平台建设和送政策等活动，服务推动企业转型升级；充分发挥劳动关系三方协调机制等建设，完善“企业‘互联•共享’平台”，与相关银行合作，对重点企业建立“银企对接”会商帮扶机制，落实好农商行的“新生贷”服务“新生代”，开展融资信息对接工作。

引导履行社会责任。围绕“青田消薄工作”“东西部扶贫”等中心工作，重点发挥“湖田贸易有限公司”作用，充分体现我市民营经济人士的社会责任。

构建亲清政商关系。认真落实全国工商联和省、市委践行“亲”“ 清”新型政商关系实施意见。进一步完善“政企零距离”沟通平台，建立市领导与企业间的常态化联系的“茶叙”机制，助力“亲”“清” 新型政商关系构建良性长效机制。

    发挥参政议政建言平台作用，鼓励非公经济人士亮出金点子；积极反映社情民意，提出高质量建议、提案、调研成果采纳落实；组织市工商联会员中的人大代表、政协委员撰定提案、议案。

加强清廉民企建设。落实好8个部门联合印发的《推进清廉民营企业建设的实施方案》，牵头推进清廉民企建设；专门制定出台《平湖市工商联系统“学习丁秋美、开展‘三服务’”活动暨打造营商环境最优市工作计划》，定期走访会员企业，深化开展“三服务”活动。

提升企业风险防范能力。发挥工商联在矛盾化解、社会治理体系中的作用。做好风险防范化解工作，建立健全动态排摸、综合研判、应对化解、宣传引导、抱团互助等五大机制；深化商会协会与律师结对机制和司法部门建立交流互动机制；与人社局、总工会建立三方协调机制。加强与公安局、人民检察院加强合作机制，依法保护企业家合法权益；发挥平湖市商协会人民调解委员会（32个商协会人民调解站）的作用。