嘉兴，作为党的诞生地、“红船精神”发源地，始终践行着将建党圣地打造为党建高地的使命。近年来，嘉兴市工商联所属商协会党建工作始终坚持以“红船精神”为引领，以强化政治核心作用为落脚点，不断破解思想认识、工作体制、制度建设、队伍提升和组织保障五大难题，工作扎实有效，党组织成为商协会凝聚人心的“强力胶”、健康发展的“方向舵”、 服务会员的“急先锋”，有效实现了统战工作向商协会全覆盖，五年来，市工商联连续获得全省工商联系统先进单位，嘉兴市“五型”机关考核一等奖和支持浙商创业创新部门考核一等奖等荣誉。

    一、破解思想认识难题，明确功能定位

    长期以来，少数商协会领导对党建工作重视不够，有的认为商协会党组织可有可无，有的认为既浪费人力又浪费财力，也有的担心党组织会“控制”商协会并影响正常会务运作等错误认识和顾虑。近年来，市工商联党委结合党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”学习教育的开展，通过召开会议、座谈交流等形式，找差距、补短板，深化理想信念教育实践活动，提高商协会领导班子对党建工作重要性认识。逐步确立了党组织在商协会中的政治核心地位，明确了党建的政治引领、凝聚人心、服务会员、助推发展等功能；通过培训、会长党支部书记秘书长工作例会、讲座等指导督促商协会党组织坚决履行党建职能，从而保证了商协会正确政治方向，形成了凝聚会员有力、服务会员企业有效、商协会自身建设规范的良好氛围。

    二、破解工作体制难题，理顺隶属关系

    组织体制不顺是制约商协会党建工作正常开展的最大难题。2010年以来，市工商联党委紧紧抓住市政府授权归口管理经济类行业协会商会这一契机，积极争取市委和组织部门的支持，探索建立“商协会+党建”工作的新模式。一是通过成立全国首家地级市工商联党委，增设党委办公室、撤销行业协会商会党委等举措，理顺了组织体制关系，形成了工商联党委直接抓商协会党建的工作格局；二是在2010年中央《关于加强和改进新形势工商联工作的意见》赋予工商联五大职能的基础上，嘉兴市委出台了《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，增加了工商联领导非公有制经济党建职能，将商协会党建工作纳入工商联工作基本职能；三是针对商协会党员数量少、分布散、流动快等特点，按照“有利于党组织管理，有利于党组织开展活动，有利于党员教育”的原则，按照有关规定采取独立组建与联合组建相结合的方式，组建商协会党组织34个，包括市属温州商会党委1个，异地商会党支部16个，行业协会商会党支部17个，由党委统一领导，覆盖在编党员和流动党员近500人，实现了党的组织覆盖和工作覆盖。

    三、破解制度建设难题，强化规范评价

    建立健全工作制度是加强所属党组织规范化建设，不断提升党建水平的根本保证。针对商协会党组织内部存在的党建工作力量薄弱、党员分散、集中组织活动难、少数党员长期游离于组织之外造成党性观念弱化等问题。市工商联党委一是从商协会党组织实际出发，制定了一整套规章制度，编印下发了《嘉兴市工商联所属党组织党建工作指导手册》，推行“三联三会”工作机制，健全“三会一课”、民主评议党员、党员发展公示等制度；二是加强考核评价，制定出台《嘉兴市工商联所属商协会党组织党建强、人才强、发展强评价办法》，从组织建设、党员队伍、作用发挥、工作保障、阵地建设、社会评价六个维度，推进党组织规范化建设；三是建立支部书记年度述职制度，每年有针对性安排10名党支部书记制作PPT展示述职，其他支部书记书面述职，通过三年多轮流述职实现所属商协会党支部书记PPT汇报述职全覆盖。

    四、破解能力不足难题，加强队伍建设

    商协会党支部书记党建理论水平普遍不高、党务工作者业务不熟、党员整体素质参差不齐是制约商协会党建工作发展的重要因素。市工商联党委始终把加强党建队伍建设摆在突出位置，一是坚持定期调查研究，创新和探索商协会党建工作新思路、新方法，每年下发党建工作要点，分解党建责任，指导商协会全面提升党建工作水平；二是根据商协会实际，采取支部书记兼任副会长或上级党组织下派党务红领和党建指导员等方式，配齐配强商协会党支部书记和党务工作者，培养一批理想信念坚定、创新精神突出、业务知识丰富的支部班子成员，形成专兼职结合、老中青结合的党建工作队伍；三是采取专题培训、以会代训、外出考察等形式，组织商协会党支部书记、党务工作者、党员骨干和入党积极分子进行系统培训，不断丰富党务知识，提升工作能力。据统计，三年来，市工商联党委对所属商协会共举办党务知识培训班9期，党支部书记培训班7期，入党积极分子培训班3期，专题讲座11期。

    五、破解组织保障难题，夯实基层基础

    市工商联党委积极探索解决党建工作保障难的新路径和新方法。一是认真落实市委两新工委关于党建经费保障意见，积极向市财政争取党建工作经费，按每年每个商协会党组织2000元的标准予以保障，按每名党员每年不低于120元的标准落实教育活动经费。近年来，市工商联对所属党组织在“七一”期间开展评先评优，以及党建培训等均由财政承担。二是在商协会年度百分制综合考评中提高分值比例，形成商协会班子共同重视党建工作的良好氛围，在“三强六好”考评办法中明确不少于3%的会费作为党建工作保障经费。三是鼓励和支持商协会为党支部设立党建活动保障基金。如温州商会有党建基金30余万元。四是严格对照“六有”（有场所、有标志、有党旗、有书报、有制度）标准建设商协会党员活动阵地。如台州商会、绍兴商会的党建园地均有200余平米，做到党员形象上墙，开辟党建园地、活动室、会议室、阅览室、宣传栏、活动栏，使活动阵地成为党员的温馨之家，激发了党支部的组织活力。