太阳能产业是新兴的朝阳产业，是全球可再生能源最大的产业。我国要解决自身发展的能源和环境矛盾，太阳能是一个非常好的潜代能源，它不仅是中国的末来能源，也是世界的末来能源，嘉兴太阳能产业经过近20发展，全市现有太阳能企业650多家，主要分布于太阳能热水器产业链的各个环节。其中，管窑22座，180多条太阳能真空管镀膜生产线，生产能力达到3600万支，装配约360万平方米太阳能热水器，生产能力占到全国的18%左右；支架生产企业有150多家，年产量占到全国的的60-70%；水箱企业360余家；整机产量至少在200万台以上；从毛坯管、真空管生产，到太阳能热水器整机制造，再到配件供应，形成了完整的产业链。预计2008年嘉兴太阳能整机产值25亿元，其他配件产值30亿元，产值总计达到55亿元。但是，与国内山东等先进地区的水平相比，我市太阳能热利用产业发展依然缓慢。究竞原因，主要存在以下问题：
1、企业规模普遍较小，缺乏抗风险能力。我市太阳能热水器企业中，具有公司性质的企业仅占到企业总量的3.5%，绝大多数都是一些作坊式生产企业。许多的中小品牌太阳能都在全国普遍撒网，但销量难以突破，最大的企业年销售量也不到5万台。由于企业规模普遍较小，从而导致技术力量薄弱、管理水平落后、竞争能力差、资金人才缺乏等现象普遍存在，致使大部份企业缺乏一定的竞争能力和抗风险能力。
2、内部无序、恶性竞争，导致价格直逼底线。我市太阳能产品虽然具有成本优势，但是企业规模都小，协作意识不强。一些企业主没有什么长远的目标，只想快速赚钱收回投资；也有一些企业苦苦追求却找不到适合的方法，出于无奈只好使出价格战的撒手锏，使得行业短期内成为“红海”，导致产品价格直逼底线。价格犹如坐滑梯一样，如每根真空管价格瞬间由近百元直降至40-50元。
3、过分追求低成本，导致产品质量低劣。价格战要求企业在成本控制上大做文章，于是就出现了偷工减料、简化流程等现象。真空集热管涂层越来越差；保温桶桶壁用料不断变薄，保温层甚至以塑料泡沫滥竽充数；支架改用更加低廉的薄带钢。通过这些不正当的手段降低产品成本，导致产品质量低劣。
4、品牌云集，但严重缺乏当地知名品牌。嘉兴作为太阳能产业的重要生产基地之一，拥有650余家企业，却没有一个在全国叫得响的整机品牌。我市在整机品牌的培育方面显得十分脆弱，虽然有斯帝特、同济阳光、美大等整机品牌，但是并没有在全国形成较高的知名度，而且销售量和国内其他大品牌相比很小，没有形成一定的规模。
5、企业营销差异化不大，模仿现象严重。当前嘉兴太阳能许多企业采取的营销手段比较粗放，模仿、跟风现象严重。如你在北京注册品牌，我就在上海注册品牌，有的干脆标注产地是香港。还有注册傍名牌商标。如 “时代帅康”、“格力先锋”等，侵犯名牌商标的权利，误导消费者。
为进一步促进我市太阳能产业又好又快发展，引导我市太阳能行业打造出全国品牌和为全太阳能产业提供更多的产业配套服务，从而使我市太阳能产业从嘉兴制造向嘉兴创造转型升级，我们特此提出如下 建议：
1、建议政府部门把太阳能热利用产业纳入经济转型升级规划。我市可采取以政府购买服务的形式，委托市太阳能行业协会对太阳能产业进行深入调研，编写嘉兴市太阳能行业发展分析报告，提出嘉兴市太阳能行业发展规划，并纳入我市经济转型升级规划。
2、创建科创园区，增强技术创新能力。随着太阳能热水器终端竞争的日趋激烈，太阳能企业需要增强技术创新能力，通过研发来提升我市太阳能行业企业从低端的竞争转变为高端的竞争，从而提高企业的竞争能力和抗风险能力。目前市太阳能行业协会已经或准备牵头，依托高校和科研机构在嘉兴建立太阳能产业科创园，将市场需求的项目，通过创新转化成新产品后，转让给生产企业。通过这样的方式不但可以改变企业小、人才少，缺少开发资金的落后状况，可以大幅度的提高产品附加值。政府应该在规划引导、资金、生产转化等方面给予一定的优惠政策扶持。
3、重点扶持龙头企业，培育和提升嘉兴市产品品牌。积极引导和扶持2-3家企业做强做大。企业在兼并重组中政府要给予税收及其他方面优惠扶持；同时对引进整机品牌在嘉兴落户的企业，在引进技术和人才、资金进入太阳能产业要给予重点扶持，进一步完善太阳能产业链，以培育品牌大企业，进而带动整个行业的发展。
4、进一步发挥行业协会作用，配合政府加大对行业的监管力度。建议有关政府部门对市太阳能行业协会赋予一定的职能。一是做好对本行业自检工作，甚至引入第三方进行检验，同时要加强检验结果对外公布的力度与广度；二是要经常性的邀请专家、邀请业内人士指导，切实的解决企业一些生产过程中的技术难题；三是配合政府部门加强监管工作，从源头到成品的每一个环节都进行监督，防患于未然。在引导企业向专业化、规模化、差异化方向发展，协调企业之间进行大力整合、联合，实现不同环节的强强联合中，政府要给予相应的优惠政策支持，从而迅速有效的提高行业整体竞争力。
（本文为嘉兴市政协六届三次会议重要提案）
