净水剂行业主要承担所有饮用水、各类污水处理的药剂生产和销售，是确保人民身体健康和环境保护的一个重要行业。目前，我市现有净水剂生产企业36家，年产各类净水剂30多万吨，销售收入3亿多元，利税1500多万元，从业人员1500多人，与山东淄博、江苏宜兴并列全国净水剂三大制造基地。2008年，我市净水剂行业发展面临着严峻的形势和存在着较大的困难。一是受国际金融危机向实体经济波及影响，与净水剂行业产品销售对象如造纸、印染、轻纺、钢铁等行业产能缩减，对净水剂需求量大幅减少。与此同时，净水剂行业还面临这些行业大量的应收帐款一时难以收回。二是净水剂行业中一些新办小企业为降低生产成本，抱着侥幸的心理，采用不合格的甚至有毒的废酸液体作为原料，生产低劣的净水剂产品，以次充好，扰乱净水剂市场，并造成二次污染，增加环保整治的难度。鉴于上述情况，为促进我市净水剂行业健康快速发展，保障人民群众身体健康，加强环境保护工作，我们特提出如下建议：
1、制定我市净水剂行业发展规划
我市政府部门要根据国内市场对净水剂产品需求情况，结合国际上净水剂行业发展的趋势，科学、合理地制定我市净水剂行业发展规划，提出净水剂行业发展的指导意见。要引导净水剂行业完善当前行业中缺乏薄弱的产业链关键环节，打造产业链配套体系，按专业分工的原理，减少企业重复投资。要重点培育扶持2-3家净水剂企业做精做强，并在当前形势下，通过兼并收购等手段，对规模小的净水剂企业进行重组，迅速提高自身的规模和市场占有率，为行业的平稳发展打实基础。
2、加强对净水剂行业的监督和管理
我市政府净水剂行业主管部门要从源头上加强对净水剂行业发展的监管。要按照净水剂行业发展规划，坚持准入门槛，审批新办净水剂企业。对非法生产、无证经营、使用不合格原料生产的企业，要打击取缔和按规定处罚。对照章生产经营、产品质量好、市场信誉佳的净水剂企业，要给予鼓励、表彰和扶持。通过加强监管，逐步规范我市净水剂行业的市场经济秩序，为我市分类水质处理、环境整治打实基础。
3、充分发挥市净水剂行业协会的重要作用
市净水剂行业协会一头连着政府，一头连着企业，既是政府联系企业的桥梁、纽带和管理企业的助手，又是企业的服务提供者、诉求反映者、权益维护者、行为规范者。我市净水剂行业主管部门应赋予市净水剂行业协会行业服务、行业自律、行业代表、行业协调的职能。在制定行业发展规划、审批新办企业等涉及行业利益的政策措施和重大工作中，主动听取或征求行业协会的意见；根据行业协会对本行业情况熟悉等实际，可以逐步将行业统计、行业调查、行业培训、资质认定等行业职能转移或委托给行业协会承担，切实发挥行业协会的重要作用。
（本文为嘉兴市政协六届三次会议重要提案）
