一、基本情况

　　近年来，我市深入贯彻落实“创业富民、创新强市”总战略，着力推进传统产业改造升级，为我市“十二五”产业结构优化升级奠定了良好基础。我市钢铁行业通过结构调整、提档升级，实现了可持续发展。特别是以振石集团东方特钢为龙头的嘉兴南湖特钢产业基地初步形成，改变了我市以往特钢产业低、小、散的局面。目前，东方特钢铁拥有年产50万吨不锈钢生产线，并正建立完善炼钢、热轧、退火酸洗、开平、冷轧、制品、配套物流、商贸流通为一体的产业链，是国内不锈钢行业中第六大、全省最大的冶炼企业，并且是浙江省唯一一家符合国家规范条件具备冶炼能力的不锈钢生产企业。嘉兴南湖特钢产业基地正以东方特钢为龙头，初步形成不锈钢生产、研发、制品、商贸物流配套服务的区域产业集群。

二、主要问题

　　但是，嘉兴南湖特钢产业基地在发展壮大过程中，也遇到一些问题和困难。一是电力供应严重制约了嘉兴南湖特钢产业基地企业的发展壮大。受嘉兴市和南湖区用电负荷的限制，嘉兴南湖特钢产业基地企业生产要限电生产，极大地影响了现有产能发挥，使生产成本居高不下。二是在国家淘汰钢铁行业落后产能的同时，东方特钢想依靠自身的规模优势和产业集群优势来提高全省特钢行业的产业集中度也遇到政策上的困难。

三、意见建议

　　“十二五”发展时期，不锈钢产业作为钢铁行业中一个有着较高性价比的特钢产业，随着在装备制业、交通运输业、建筑业、核工业、宾馆餐饮业和城市美化等工业、服务业、军用和民用领域中的广泛使用，其产业将会得到一个较大的发展。为此，根据国家的“十二五”产业发展和钢铁行业产业集中度的提高等要求，建议我市将嘉兴南湖特钢产业基地重点培育和扶持为我市乃至浙江省不锈钢产业集群，并在以下几个方面进行努力：

　　1、制定我市“十二五”不锈钢产业发展规划

　　坚持新型工业化道路，大力推进信息化与工业化、生产性服务业与先进制造业的融合发展，重点打造以嘉兴南湖特钢产业基地为核心的嘉兴不锈钢产业集群，加快形成高附加值、低能耗、低排放的现代钢铁工业。并把促进不锈钢产业发展纳入省“十二五”发展规划纲要。

　　2、依靠龙头企业的规模优势和产业集群优势来提高不锈钢行业的产业集中度

　　目前，我市不锈钢行业龙头企业东方特钢现有50万吨不锈钢产能，但其设备设计能力能够达到100万吨不锈钢产能，根据国家淘汰钢铁行业落后产能和钢铁企业联合重组实现产业集中度的政策，我市应积极鼓励和扶持依靠东方特钢等行业龙头企业的规模优势和产业集群优势，给予龙头企业必要的政策，通过兼购、控股、参股等方式，对中小型不锈钢企业实现联合重组，提高我市不锈钢行业的产业集中度。

　　3、加快培育和扶持不锈钢产业集群

　　实施集群化发展，促进以东方特钢为龙头的浙江省不锈钢产业链纵向延伸和横向拓展，加快向现代产业集群转型升级。要完善以嘉兴南湖特钢产业集聚、以东方特钢龙头带动、相关企业专业配套为基础的协作体系，以技术研发、品牌经营、工业创意为基础的创新体系，以专业市场、物流仓储、公共平台为基础的服务体系，培育和扶持在国内具有核心竞争力的不锈钢产业集群。