一、基本情况

近年来，在我国外贸形势仍比较严峻的背景下，嘉兴市进出口传统市场贸易继续保持平稳，从嘉兴市商务局备案注册进出口经营权的情况来看，在2012年备案注册进出口经营权的有1189家企业，在2013年的有1289家，企业数量有10%的增长。2013年1-12月我市实现进出口总值317.6亿美元，同比增长10.5%。进出口全省位列第三，其中出口215.1亿美元，增长9.8%，高于全省3个百分点，出口103亿美元，同比增长12.1%；据海关的统计数字，我市占出口金额500万美元以上的企业876家、500万美元以下的3749家、100万美元以下的出口企业有2328家。显而易见对于中小企业尤其是小微企业而言，尽管他们的个体体量较小，但在为嘉兴外贸经济的发展发挥了重要作用。

二、存在问题

嘉兴有着区位、技术、人才等方面的优势，在外贸经济方面有较大的发展空间，但我市外向型民营小企业发展存在 “低、小、弱、散等方面的问题。其一：企业的规模偏小；生产能力、人员配备相对比较薄弱，依赖低成本的劳动力，企业在寻找客户开拓国外市场等方面显得力不从心。其二：企业的科技创新的投入不足，缺乏核心技术、自主品牌，缺少产品的定价权、市场的话语权。其三：企业的集中度、关联度、开放度不够，产品的上下游配合不足，整体的竞争力不强。由此，导致产品在国际市场上缺乏影响力和竞争力，从而制约着“走出去、引进来”的步伐。目前大量外贸型的企业仍然是以单兵作战，一盘散沙；同时，企业集中的靠人脉这种途径，资源比较局限，并没有很好地形成一个资源集中共享的平台，导致优势资源难以集中，“走出去、引进来”难度很大。多年来，政府有关部门想方设法服务于这些外向型中小企业，由于量大面广，也显得力不从心，虽然通过多机构努力在广交会等抱团参展，由于名额的限制，使不少有特色的小企业产品得不到展示亮相，地方特色效果也不能得到进一步的突出，缺乏系统整合力，我市还没有形成整体推出外向型产品展示的平台，以上这些因素直接或间接地影响了我市外贸经济的发展。

三、意见建议

1、加快政府职能转移、促进商会作用发挥。进出口商会作为政府与外贸企业联系沟通的桥梁，政府有关部门对服务于外贸企业的有关管理工作要按照市场经济的发展要求进行梳理，明确有些工作职能可以转移并由商会来承接，有些工作以购买服务的形式交给商会。比如在外贸企业中开展建立信用体系，组织开展培训技能上岗、资格考试、参与外贸公共服务平台建设等等。要充分发挥市进出口商会在组织引导构建我市中小企业“走出去、引进来”服务平台建设的积极作用。

2、引导、整合社会资源、构建服务企业平台。嘉兴市进出口商会与嘉兴世界贸易中心达成战略合作关系，嘉兴世界贸易中心有汇集国际、国内金融业、银行、基金、VC、PE、财富管理，可以提供企业全方位对接资本市场、以及世界贸易中心协会目前约有80余万个企业会员，遍布世界近100多个国家和地区，300多个城市，被誉为“商业联合国”的信息平台等方面的优势。重要的是作为政府要善于引导和整合这些资源优势，如与王江泾纺织基地、洪合毛衫商会、有关大专院校、科研部门等加强服务合作，以建立服务于中小企业的长效机制。为此，要求政府有关部门在重点关注嘉兴世界贸易中心建设中要引导他们着重向外贸公共服务平台建设，如，产品设计中心、市场营销服务平台、国际孵化器平台、公共培训平台、融资服务平台、进出口贸易促进创新示范区、对外贸易的电子商务平台、中小企业设立对外展示贸易中心 ，对以上符合平台建设要求的要给予认可并能享受政府扶持服务平台建设的有关优惠政策，从而激发社会民间的力量，集聚一切资源要素，加快构建我市中小企业“走出去、引进来”服务平台。

3、加大政策支持力度、集聚要素促进发展。政府要以扶持服务平台建设的优惠政策为导向，以整合一些资源要素集聚在社会公益服务平台上；把那些分散、多头现象，或者在建的中小企业平台归入一个口子管理，以形成一个比较完善的服务体系，有利于形成整体推出外向型产品展示的平台，通过服务平台的筑作和政策的扶持，将会给那些有特色的小微企业带来更大的发展空间，同时也将进一步促进我市外贸经济的健康快速发展。