一、基本情况

进入新世纪以来，嘉兴电子商务等新兴行业发展迅猛，2012年全市网络零售额达261.5亿元，名列浙江省第三，同比增长150.2%，远高于全省的89.53%。在2013年10月9日北京国际会议中心举办的ECECHINA2013第四届电商博览会上，2012-2013年度电商服务百强评选中，嘉兴位列“十大电子商务城市”之一。 2013年嘉兴电子商务在2012年稳健发展的基础上有了较快发展。据不完全统计,2013年我市电商已开办1000多家天猫店和10万家淘宝店。2013年嘉兴市网络销售额达494亿元，占全省12.9%，在省内排名第三，次于杭州和金华，比去年全年的网络零售额高出232亿元。

二、存在问题

一是从行业上来说，主要是行业的竞争激烈,人员成本提高、销售成本提高，企业利润减少，有一部份有亏损，电子商务的发展有一定的困难。传统企业有基础,但进军电商不快，他们存在技术力量上的不足，人才缺少。

二是从政策上说，嘉兴目前还没有出台政府政策给予有效的支持，有效推动行业的发展需要政策上给力。

三是从发展动力上说，园区建设还没有上规模，虽然有园区和楼宇，但是规模较小，处于自发状态，缺乏动力和后劲，没有形成规模效应。

三、意见建议：

针对上述存在问题，为进一步扶持我市电子商务业健康发展，提出如下意见建议：

    （一）对电子商务公司的扶持。一是对电子商务企业，3年内给予税收的80-100%奖励、给予房租的100%补贴。二是对于独立性电子商务平台企业，不依赖其他平台，非淘宝和天猫等入驻型电子商务企业，比如像京东一样的独立性电子商务平台，5年内不仅要给予税收的100%奖励，还要在企业创立时给予10万到100万的一次性创业资金扶持。这些独立性电子商务企业发展起来就是我们嘉兴自己的企业，如果未来嘉兴有两、三个京东，那么对于嘉兴本地企业的制造业，产品销售，行业生态链将有非常强大的带动作用。三是对于电子商务企业在人才培养，成果转化和产业带动有突出贡献的，每年给予10万到100万奖励。

（二）对电子商务公司人才的扶持。一是对于企业电子商务管理人员，专业型技术人员，对其个人所得税予以奖励。企业员工薪水在16000以下的，这部分人大多属于技术型人才，对企业发展很重要，个人所得税予以100%奖励。薪水在16000以上的，属于企业高级管理人员，个人所得税给予80%-100%的奖励。二是对电子商务公司人才的租房，购房给予适当优惠或补贴。对于电子商务公司人才租房的给予薪水的20%到40%租房补贴。对于电子商务公司有突出贡献的人才，并在嘉兴工作三年以上的，根据贡献程度给予5万到20万的购房补贴。三是电子商务公司人才对企业、对嘉兴贡献突出的，根据情况给予5万到50万的一次性个人奖励。

（三）对电子商务公司与物流业的扶持。一是快递企业对于电子商务有着非常重要的作用，没有快递，电子商务几乎就无法进行下去。因此，对于快递企业应给予房租的20%到50%补贴。二是对于快递和电子商务企业之间的合作给予主动扶持，合作方式给予主动协调。

（四）对市电子商务协会的支持。在行业培训、资格认证、行业评比，办会、办展及节庆等活动方面承接政府职能，要采用政府购买服务方式，给予协会一定的经费支持，使协会能更好地发挥作用，办好事，推动行业更好更快的发展。

（五）生态圈的建立。一是在嘉兴市每个镇建立一两个科技园，重点扶持电子商务企业入驻，形成一个辐射全嘉兴的电子商务生态圈。目前，南湖区正在建立电子商务园区，但是园区规模需要升级提档，建议增加投入提升为市级电子商务园区。二是每年举行一次大型的嘉兴电子商务合作洽谈会，重点邀请本地电子商务企业，制造业企业还有相关配套物流公司企业等。为生态圈牵线搭桥，让供销运各方接触洽谈，嘉兴电子商务生态圈会融合的更加好。